昌邑市职能办以开展“思想作风建设年活动”为契机，以“打破审批‘梗阻’、缩短审批时限、精简审批流程、服务办事群众”为原则，在遵循相关法律法规规定的前提下，率先开展 “民办幼儿园设立”相关事项的整链条优化工作，探索通过综合受理、联合审批、同步出证等方式，最大限度精简优化办事流程和环节。
    1.深入研究，理清基本流程。积极与潍坊市政府审改办对接沟通，认真学习研究“民办幼儿园设立”涉及的法律法规规定，并会同昌邑市教育局对审批流程进行了详细梳理。按照有关法律法规规定，民办幼儿园取得《登记注册合格证》和《民办学校办学许可证》，并取得法人资格后，方可招生。期间，需要达到卫生、抗震、消防、安防、技防等相关要求，涉及教育、公安、民政、卫计、市场监管、中介机构等10余项权力事项和中介测评事项。
    2.实地调研，寻找难点堵点。选取《山东省教育厅等7部门关于印发山东省学前教育机构登记注册管理办法的通知》（鲁教基发〔2015〕16号）出台后申请设立的3家和出台前已获批的2家幼儿园进行实地走访，听取申请人在审批过程中遇到的困难和问题，征集对于优化“民办幼儿园设立”审批流程的意见建议。通过调研发现主要存在两方面问题，一是有的申请材料审批条件、审批要件和材料格式不明确，办理过程中因政策理解的差异性导致存在一定的随意性;二是有的申请材料互为前置，部门之间、部门内部之间审批配合不协调、不到位，导致办事难、审批难、落地难。
    3.座谈会商，寻求破题思路。先后两次召集8部门召开座谈会，共同研讨解决问题的思路和办法，形成了《关于印发“民办幼儿园设立”事项整链条优化实施方案的通知》（征求意见稿）、整链条优化流程图（征求意见稿）、“民办幼儿园设立”相关事项提报材料汇总表（征求意见稿），并就如何进一步规范和优化行政审批流程,提高审批效率,方便群众办事进行了深入研究。
    下一步，市职能办将研究制定具体实施方案，明确办理流程、职责分工，探索实施综合受理、联合审批、同步出证等方法，充分利用“互联网+政务服务”，创新开展“民办幼儿园设立”相关事项网上全程流转办理，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。

                                                 （昌邑市编办 供稿）