为提高事业单位公益属性,奎文区编办环环相接,“五个动作”找准事业单位监管着力点,力促事业单位规范化运行再上新台阶。
一是在事业单位法人设立上放宽“路子”。鼓励符合条件的事业单位办理法人登记,确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、从业人员、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的能力,确立事业单位经营管理主体的地位,使之取得受法律保护的“身份证”。
二是在事业单位日常运行上带好“步子”。效仿政府部门评估的模式,奎文区编办对事业单位开展评估工作,通过个别访谈、组织主管部门、事业单位负责人、事业单位联席会议成员单位召开座谈会、到现场实地查看、发放调查问卷等形式,360度无死角的对事业单位的运行情况进行准确地评估,更好的规范了事业单位发展方向、带好事业单位高效运行的步子。
三是在事业单位事后监管上系紧“扣子”。建立事业单位日常监管台账,对事业单位监督进行常态化管理,系紧事后监管“扣子”,通过年度报告公开和事业单位绩效考评工作实现对事业单位的“跟踪”“考核”管理,通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段,将事业单位置于社会的监督之下。拉长事业单位监管战线,对事业单位的监督管理由突击性检查改为细水长流式监管,确保对事业单位监管工作的全面性。
四是主管部门对事业单位管理上摆正“位子”。根据新出台的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《事业单位法人年度报告公示办法(试行)的通知》和《奎文区事业单位绩效考评办法》有关要求,逐步加强举办单位对事业单位的监管力度,摆正主管部门“位子”,切实履行对所属事业单位的监管职责,加大对事业单位整体运行状况的指导。
五是联席会议单位对事业单位的制约上拧成“绳子”。 建立了事业单位法人监管联动制约机制,以“使用”促“规范”,区编办联合区公安分局、区人社局、区市场监管局等17部门联合印发了《关于加强<事业单位法人证书>使用与管理有关问题的通知》、《潍坊市奎文区事业单位法人监督管理工作联席会议制度的通知》、《潍坊市奎文区事业单位法人信用等级评定办法》及《实施细则》、《关于转发省编办、省公安厅印发<事业单位印章管理办法>的通知》等文件精神,积极协同有关部门,将其拧成“监管大绳”,环环相扣,进一步加大对事业单位法人证书、印章的使用管理,提高事业单位法人信用,加强对事业单位的多角度管理,保证事业单位监管工作收到实效。
(奎文编办 供稿)