去年以来，寿光市大力推进行政审批制度改革，打造市（县）、镇（街）、社区、村四级民生服务平台，打通服务群众“最后一公里”，一时间菜乡大地风起云涌，各项惠民便民措施层出不穷。洛城街道正是乘着这股东风，在目前镇街基层政府数字化技术并不普及的情况下，灵活运用“互联网+”、“大数据”思维，将“数字民生”融入基层服务，推动群众生活质量提升，跨越基层治理的“瓶颈”，成为全市基层数字化民生服务平台建设的一把尺子、一面镜子、一面旗帜。

    场景1：4月25日，有群众通过微信反映，留吕初中前道路狭窄，学生放学后堵车现象严重，请街道协调解决。工作人员收到群众留言后，按照“一站式”工作流程汇报给主要领导，明确承办单位，并限时三天进行回复。经过研究决定该条道路列入街道今年的道路维修改造计划，投资20余万元修建1100米长、6米宽的辅道一条。目前，该道路已建成通车。

    场景2：7月3日上午，街道党群服务指挥中心的工作人员接到“民生热线”打进来的电话，“我跟我对象都是独生子女，现在有一个3岁的孩子，想问问我们现在符合二胎政策吗？如果符合需要办理什么手续？”工作人员认真听取并记录情况，随后通过平台政策信息知识库，检索出了关于双方独生子女要二胎的相关政策及配套服务，将政策要求、办理流程、手续材料等一次性告知致电人，致电人得到了满意的答复。

    上面这两个事例是洛城街道“数字民生”党群服务中心平台上的现实反应。有微信留言、有民生热线，渠道多种，但都汇聚到一个平台，这不仅提高了办事效率，实现了群众诉求自动化归档、转办和考核，诉求舆情自动分析，还实现了大数据的自动对比，为前瞻性研判具体事件的办理提供了数据参考。

    洛城街道“数字民生”党群服务中心成立于今年4月份，是将原来的热线电话、阳光村务、微信公众号等五个反映渠道集中到了一个平台。它除了具有以前反映问题的功能，更厉害的在于自动分析和大数据的舆情监督。举例来说，某天有大量市民来电反映大棚垃圾问题，问题反映超过10次，大数据平台会采用语义分析、数据挖掘、搜索引擎、数字网络理论等技术手段，将“大棚垃圾”一词识别出来，让其自动进入中心大数据系统的“热点词”实时雷达扫描范围，进行大数据舆情分析，这一问题自动升级为督办。热线的督办人员将第一时间与相关部门进行沟通，更为及时地解决群众诉求。

    中心的大数据平台还将根据热点词、关键词的出现频率对各类事件进行动态排名，实时预警热点事件。如创城工作中，筛选群众反映同一问题10次以上的热点民生问题，大数据平台准确地反映出了“露天烧烤”、“占道经营”等6个创城中的突出问题。

    127件，这是洛城街道“数字民生”党群服务中心成立以来处理的数字化案件量。每月一分析、每周一调度、每月一评价成为了洛城街道街办副主任李飞的日常工作。

    “社区工作干得好不好，以前往往打的是‘印象分’。如今，必须靠数据说话。”李飞直言。数字民生建成以来，特别是依托数字化社区进行严格的绩效考评后，街道的各个部门都在主动加压，主动作为，做到了早介入、早知情、早处理，立足于主动服务，瞄准于市民满意。

   “一线接听、多方服务”打造民生热线呼叫平台。今年4月，按照“民有所呼、我有所应”要求，洛城街道依托党员群众服务中心，在原有5660123便民服务电话的基础上，开发呼叫中心软件系统，建立起集电话语音、互联网络、数据库为一体的民生热线呼叫平台。

    “服务群众、方便群众”打造网上政务服务平台。2013年12月，洛城街道依托云信息技术，开通了集行政审批、政务公开、便民服务、互动交流、效能监察等功能于一体的网上政务服务平台。

    “三公开、二承诺、一公示”打造阳光村务监督平台。2014年4月，洛城街道搭建起村级权力公开透明运行的“阳光村务监督平台”。运行以来，共公开村级事务29类6000多项，答复质询550人次，群众满意率达到98%。

    “形式多样、通俗易懂”打造党政微信公众平台。2014年11月，开通了“洛城街道办事处”党政微信公众平台，开设了阳光村务、魅力东城、文化洛城、洛城骄子等版块。通过各类图文信息，及时发布政府工作最新动向、青年人关注的热点话题和实时资讯。

    “覆盖面广、联系紧密”打造“党群之声”短信平台。2011年12月，洛城街道建立“党群之声”短信平台，将街道机关干部、村“两委”干部、企业职工和全体党员、村民代表等共1.6万多人全部纳入服务平台，有效解决了辖区党员群众人数多、组织难、分布广、缺乏互动交流等问题。

    这五个平台，实现收集各类信息集中办理，落实分类受理、限时办结、反馈回复，规范办事程序，严格跟踪问效，确保受理服务事项办结落实。对群众反映的问题，中心工作人员能现场解答的，第一时间办理；不能即时办理的，分别落实承办单位、承办人进行调查处理，限时回复。

    “大数据”堪称当下最火的词汇之一。大数据作为一种重要的战略资产，已经不同程度地渗透到国民经济的各个行业和领域，其深度应用不仅有助于企业经营活动，推动经济发展，还能使城市管理、医疗卫生等诸多民生领域更加智能化。

    大数据具有催生社会变革的能量，但释放这种能量，需要严谨的数据质量、富有洞见的数据分析，以及一个激发管理创新的环境。洛城街道将原来分散的五个平台集中到一个中心，统一接收，统一回复，提高了办事效率，同时，中心依托大数据通过对群众诉求进行数据分析和综合评价，第一时间了解掌握在某时间、某范围、某群体中反映相对集中的问题，相应制定对策措施，保证管理及时到位、服务便捷高效。

    以往，中国人习惯于“差不多先生”，凡是马马虎虎、不求精确。但是，今天是数据时代，政府部门要具备搜集和分析大数据的能力，不能什么事都打印象分，而是要靠数据说话。管理网格化，责任清晰化，流程科学化，机制常态化，只有这样，才能将城市打造得更加秀美、幸福，让群众感受到便捷就在身边，这也是“数字民生”长期而艰巨的目标，更是建设品质寿光的现实要求。

    随着时代的发展，互联网、移动网络等新技术走入农村千家万户，在基层治理中如何运用新技术，如何用好新技术，成为摆在我们面前的新课题。民生服务平台数字化、民生服务层级体系化，足不出户解决群众需求，全方位提升服务质量，方便、高效、透明、公正，洛城街道今日为我们交出一份满意答卷的同时，也为实现数字化、体系化基层治理的明天，指明了方向。

                                                     （寿光编办  供稿）