为进一步提高行政效能,推动服务型政府建设,临朐县编办通过推行“一窗式”并联审批、打造网上审批全覆盖、实施行政审批“两集中两到位”三项举措,强化行政审批规范化,促进服务型政府建设。
一是推行“一窗式”并联审批。制订了《临朐县企业登记并联审批实施办法(试行)》和《临朐县建设项目模拟审批实施办法(试行)》,推行并联审批制和模拟审批制,在县政务服务中心成立了企业设立并联审批窗口、重大投资项目模拟审批窗口、审批事项预登记窗口、投资项目审批代办(绿色通道)窗口,市场监管、住建、国税、地税等相关部门实现了“一口登记、一表申请、一部门牵头”,申请人只需网上填报提交《企业登记并联审批综合信息登记表》,相关部门就会同步受理、信息共享、并联办理。通过缩减审批节点、压缩审批时限、构架便民审批机制,有力促进了市场主体活力迸发,方便了群众办事。
二是打造网上审批全覆盖。我县积极推行网上审批,制定印发了《关于进一步推进行政审批电子网络一体化建设的实施方案》,投资80多万元配置了全县网上审批业务系统及相关硬件设施。通过不断调整优化系统、减少审批环节、提高安全保密性,使网上审批系统不断完善,各部门审批时限平均减少7个工作日,也确保了审批事项信息安全无泄漏。配套建设了网上审批电子监察系统,对网上审批工作实行全程监管,县监察局2名工作人员跟踪审批事项的办理,在政务服务中心设置25个监控点,对部门办事窗口进行实时的音视频监控和全程录像。
三是实施行政审批“两集中两到位”。紧紧围绕服务型政府建设的总体要求,大力实施“两集中两到位”,按照“整合归并、集中办理、授权到位、审管分离”的原则,对涉及审批职能部门的审批职能进行了有效整合,将各个部门所有审批职能向审批服务科集中,审批服务科向政务服务中心窗口集中,实现了部门审批职责整合到位、授权到位。通过挂牌、新设等方式,为23个部门(单位)加挂审批服务科牌子,为3个部门(单位)新设审批服务科,行政审批职能承办科室由78个减少到26个,90余名审批人员由审批岗位调整至监管和服务岗位。目前,全县30个具有行政审批职能的部门,其中26个均设立了审批服务科,进驻中心大厅(分中心)23个部门,全县行政审批“两集中、两到位”改革新机制初步建立。
(临朐编办 供稿)