近年来,潍坊市潍城区以行政审批制度改革为突破口,结合政府机构改革,完善配套措施,扎实推进政府职能转变和简政放权,取得了较好成效。
一是扎实推进“三张清单”编制。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”,梳理公布审批事项目录清单412项、权力清单和服务清单3732项、政府部门具体责任事项1094项。进一步规范了权力运行,为加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制,全面推进依法行政,建设法治政府、服务政府、廉洁政府奠定了基础。
二是承接落实上级下放事项。先后承接省市下放的三批行政审批事项129项,及时纳入了全区行政审批事项目录,同时各承接部门均落实了具体承接意见和承办科室,编制了服务指南,并全部进驻区政务服务中心。
三是着力提升行政审批效率。调整理顺行政审批工作体制,明确重点任务及各部门责任分工,将行政审批制度改革工作列入区直部门科学发展观考核指标,进一步健全审批制度、创新审批机制、优化审批流程,切实加强事中事后监管,积极推行网上审批、并联审批、联合审批,行政审批效率提升30%以上。
四是加大财政资金支持力度。认真贯彻执行上级关于加强财政专项资金和转移支付资金的管理意见,开展预算资金绩效评价工作,对转移支付项目审批、运行、绩效进行全程监督。制定了政府向社会力量购买服务的相关配套意见,编制政府购买服务指导目录,并在机关后勤、文化等领域开展试点工作。
五是深化工商登记制度改革。积极推进以放宽注册资本登记条件、实行公司注册资本认缴制、先照后证、简化住所(经营场所)登记手续、将企业年度检验制度改为年度报告公示、将个体工商户验照改为年度报告等内容的工商登记制度改革,进一步优化了营商环境,2014年新登记个体工商户4000户、私营企业2200户,私营企业同比增长110%,个体私营业户新增注册资本52亿元、同比增长480%;新登记农民专业合作社120户,新发展股份公司2户、企业集团2户。
六是完善政府信息公开机制。不断扩大公开范围,细化公开内容,着力做好行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等领域信息公开。在区政府公众信息网公开《潍城区2013年预算执行情况和2014年预算草案》、《潍城区2013年区级财政决算情况》和区直21个部门2014年“三公”经费预算和2013年“三公”经费决算情况,接受社会各界监督,进一步提升了政府公信力。
(潍城编办 供稿)